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姓名:gdhm     提问时间: 2006/5/21 22:05:43
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请问各位专家,为什么说“托管营林”公司的林权证是没有用的?
 

回复专家:周贵龙,回复时间:2006/5/22 0:16:05

  • “林权证不等于采伐证”


  国家林业局提醒,投资托管造林要谨慎行事

  本报讯(记者马力)对于社会关注度很高的融资造林或托管造林,国家林业局新闻发言人曹清尧昨天对于相关的林业政策进行了解释,他表示,林权证不等于采伐证,更不代表个人投资造林收益的保险证。
 
  曹清尧表示,国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。投资林业能够产生效益,但收益与目前社会上某些公司的承诺和宣传是有差别的,也有一定风险,投资者一定要谨慎行事。收益的多少受地理、气候、水热条件等方面因素影响,还有森林病虫害、火灾、市场价格和公司经营的风险。

  曹清尧提醒说,林权证必须是由县以上人民政府发放的,国务院授权国家林业局对重点国有林区发放林权证。地方任何其他部门发放的林权证是无效的,包括地方林业部门。

  同时,林权证只是公司或者个人的林木或者林地的所有或使用的法律凭证,并不代表采伐权,林权证不等于采伐证,更不代表个人投资造林收益的保险证。林木的采伐还要按照森林法等法律法规的程序另行申报。

  他还表示,目前林地、林木流转制度尚未完善,按农村土地承包法,地方政府无权将群众的山林向社会流转,要充分尊重林农群众的利益。个人参与社会融资造林时,一定要提高警惕,亲自察看林地和林木地址、边界,防止“一女多嫁”。《新京报》新闻热线:010-63190000、010-96096333

国家林业局:林权证以大换小没先例

根据内蒙古万里大造林有限公司吉林省分公司经理徐怀宇的说法:目前万里大造林公司已经取得了林权证,现在只需要将这“大林权证”按照投资者购买的数量“分割”。但是记者昨日从国家林业局、吉林省林业厅、内蒙古自治区通辽市林业局了解到的情况却是:林权证“以大换小”没有先例。

  国家林业局正规范林权转让

  投资造林集团,能否取得林权证是将来能否获得收益的关键。昨日下午,记者以中国万里大造林集团投资者的身份,咨询国家林业局关于林权证能否“以大换小”一事。国家林业局政策法规司工作人员说,他们最近正在开会研究如何规范林权流转的问题,“对于现在社会上出现的造林公司,我们正在处理你所说的(林权证“以大换小”)问题,你的投资一定要慎重,我仅能告诉你这么多。”

  国家林业局森林资源管理司林地林权处工作人员说,“林权证‘以大换小’说法有问题,国家林业局最近将正式答复这个问题。”林地林权处工作人员还说,此次国家林业局正式答复林权证问题,主要是因为最近社会上出现了大量的“造林公司”宣扬的“造林神话”。

  吉林省林业厅:“大林权证”分小证没先例

  昨日,记者在吉林省林业厅采访有关人员得到的消息是,将“大林权证”流转成小的并不简单,需要当地政府部门进行详细勘测,在吉林省内,像这样的情况还没有先例。

  据这位不愿意透露姓名的吉林省林业厅资源处的工作人员介绍:申请办理林权证需要很繁杂的手续。林地所有者向林地所在地的县(市)政府提出申请,由这级政府指派林业主管部门进行审核和勘测,这一过程需要经过卫星定位、树种核实、土地丈量等复杂的程序,之后才能由政府发放,这一过程至少需要8个月到10个月的时间。而将“大林权证”流转成小的这种情况在吉林省内并没有先例,得由林地所有者拿着林地转让合同向当地政府提出申请,至于当地政府会不会通过申请尚是未知。

  内蒙古自治区通辽市林业局:“以大换小”不可能

  中国万里大造林集团有限公司已在东北地区上市销售的0007号基地,位于通辽市开鲁县境内,为了解当地林业局林权证发放的具体情况,昨日下午,记者拨通内蒙古自治区通辽市林业局法规科的电话,其工作人员对于林权证“以大换小”的说法觉得新鲜,“一块地一个林权证,‘以大换小’?没听说过,以前从来没办过,好像不太可能。”

  后来,记者又拨通通辽市开鲁县林业局的电话,咨询林权证“以大换小”一事,竟然得到了截然不同的答案,“虽然万里大造林集团暂时还没有在我们局取得林权证,是因为一些类似林地具体位置等小问题没有确定,他们公司获得林权证没有问题,“大林权证“换”小林权证”也非常容易,来我们这里办个手续就行,工本费只需要5元钱。”巷报记者 高舒/报道



 

回复专家:吕玉奎,回复时间:2006/5/22 7:30:26

托管造林投资暗藏的三大风险:首先是借国家发展速生丰产林的名义造林。但实际上,很多林业公司的基地并不在国家发展项目的范围内。

  其次是速生丰产林生产过程中的风险也不可规避。林木生产过程中的自然灾害和病虫害、适宜的土地条件、栽培速生抗性强的优良品种、经营管护措施是否到位等,都是影响林木成材的重要因素,最后还要考虑到若干年后的市场价格。就辽宁省发展的杨树速生林来说,平均每亩的经营成本在1400元左右,满足所有条件后,一亩的利润也仅在1500元至3000元,和各林业公司宣传的每亩万元收益相差甚远。

  最后是林权证的获得。许多林业公司宣称,林权证只需由林业公司所有的大林权证换成小林权证即可。但事实是,林权证应由县级以上人民政府核发,在林权证上必须加盖县级以上人民政府的印章或专用章,林权证的式样全国统一。在基本农田造林的、一林多主、买空卖空、林权核实不清的项目,都不能发给林权证。

  正是基于以上三点,有关部门提醒投资者,国家鼓励各种社会主体投资发展林业,依法规范林权转让,投资者一定要警惕虚假不实宣传,甚至以种植速生杨能快速致富为诱饵的非法集资行为。


 



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