各位专家:我在外经商十多年,疲于奔波。回到家乡洛阳老家－－一个人均土地不到半亩的小山村。村里地少，连生活用水都很困难。村子所在行政区是最穷的一个山村。经过考察，我拉了几个经商的朋友决定在村子里面投资个农业项目（根据国家林改政策，我们计划搞林下种植，养殖项目，并在省发改委备案）。和村委签订了租地合同。所租山地是2003年退耕还林地，老百姓已经享受国家退耕还林政策补贴6年。因为山上没有水源，土质不好，所栽树木死了很多，当地政府从“西水东调”工程虽然已经竣工，但是梳于管理，效果不好，所以我们打了一口深井，一方面为了灌溉，防火，最重要的是解决了村民的饮水问题。在项目实施过程中，我们去林业部门办理了用地的相关手续。但在去土地部门办手续时才知道，我们租用的这片山地（退耕还林地，有林权证），属于基本农田。土地部门不予办理用地手续。我想请教各位专家，像这种情况，我们该怎么办？一块土地能有两种性质吗？既是林地又是基本农田？我该怎么办？请各位专家指教。跪谢！！!