荒山开发，必须符合土地利用总体规划，有利于水土保持和生态平衡；禁止毁林开荒和在25度以上的陡坡开垦耕地。

这里所称的荒山是指可开发的国有和集体所有的裸露土石山（包括荒坡、荒沟、荒滩）、野生草山、覆盖度低于40％的灌木林地和郁闭度低于0．3的乔木林地。

荒山有偿开发，是指按本规定有偿取得荒山使用权从事发展林业、种植业、养殖业及其必要的辅助设施建设。
　　从事非农产业开发和地下的矿藏资源开发与其他性质的开发，按国家的有关规定另行办理。 
 

若情况果真如您所说，则属于违法行为，您可以向有关部门举报！

现在计测山地面积，一般皆使用GPS沿边缘（界）走一闭合圈，大致的面积数值就显示出来了。